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實施最嚴格的流域管理制度 開創黃河上游水行政管理新局面

時間:2012-08-14 15:25:52  來源:  作者:  瀏覽量:; 字體設置:
  熱點導讀: 實施最嚴格的流域管理制度 開創黃河上游水行政管理新局面  ——黃河水土保持天水治理監督局水政水資源管理工作簡介   黃河水土保持天水治理監督局(黃委會

  實施最嚴格的流域管理制度 開創黃河上游水行政管理新局面

  ——黃河水土保持天水治理監督局水政水資源管理工作簡介

 

  黃河水土保持天水治理監督局(黃委會天水水土保持科學試驗站)創建于1942年,是國內建立最早的水土保持科研機構。2000年,在保留原單位職能的同時,成立了黃河水土保持天水治理監督局;2003年,根據黃委會機構改革“三定”方案,賦予天水局水政水資源管理職能。

  根據上級授權,黃委會天水局承擔黃河干流河源至下河沿河段和跨省(區)重要支流的湟水、大通河、渭河(甘肅省境內)干流河道建設項目監督管理和取水許可管理工作,涉及青、川、甘、陜、寧5省(區),干、支流河道總長度達3730.6km。

  在黃委會和黃河上中游管理局的正確領導下,天水局將水政水源管理列為重點工作之一,全局上下高度重視,健全了組織機構,建立了權責明確、行為規范的水政管理制度體系,形成了公正透明、廉潔高效的工作機制,促使水政管理工作走上了規范化的軌道,管理水平全面提高,取得了顯著成效,有效維護了黃河上游正常的水事秩序,受到上級主管部門、管理轄區地方水行政管理部門的肯定,也受到有關取用水單位、建設單位和施工單位的一致好評。天水局先后榮獲黃委會“十一五水政工作先進集體”、“五五普法先進集體”、 “黃河上中游流域取水許可管理先進集體”等榮譽稱號。

  一、加強河道建設項目管理,保證河道不侵占

  按照黃委會實施最嚴格的河道管理制度的要求,天水局水政人員認真履行水行政管理職責,加強河道巡查,加大重點河段監管力度,開展水行政專項執法檢查,積極預防違法水事活動的發生。近年來,先后完成轄區內青海省阿什貢黃河大橋、阿(岱)李(家峽)公路黃河大橋、蘭青鐵路復線跨黃河橋梁工程、蘭渝鐵路蘭州樞紐黃河大橋、西格二線鐵路跨湟水河橋梁工程、澀寧蘭輸氣管道復線穿越工程等280多項特大型、大中型河道建設項目的監督管理和水行政執法工作。

  為落實國家審計署專項審計意見,配合水利部、黃委會多次對甘肅省境內黃河蘭州段的“龍源”公園一期、“龍源”公園二期、白塔山黃河索道、銀灘濕地公園、蘭州水車博覽園以及天水渭河河道內27座臨時建筑、寶雞市都市高爾夫球場等7項違規建設項目進行了專項執法檢查。

  二、預防調處省際水事糾紛,構建和諧流域

  按照上級安排,認真開展轄區內甘川、甘青、甘寧和甘陜466km省際界河水事糾紛排查活動,及時掌握省際界河水事活動基本情況,積極預防省際水事糾紛的發生。配合上級完成渭河干流鳳閣嶺河段水事糾紛調處任務,現場監督拆除了全部違章工程,恢復了河道原貌,鳳閣嶺河段水事糾紛得到圓滿解決;協調大通河干流金沙峽、珠岔峽水電站和引大入秦灌溉局之間的用水矛盾,使該河段長期存在的水事糾紛隱患得到初步解決。通過調處糾紛,化解矛盾,維護了社會和諧穩定,促進了流域經濟社會協調、可持續發展。

  三、以“三條紅線”為控制,實施最嚴格的水資源管理制度

  按照黃委會實施最嚴格水資源管理制度要求,以用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”為控制,強化取水許可管理,積極配合上級完成轄區內甘肅、青海兩省限額以上4個農業取水口、4個工業取水口、1個城市生活取水口、19個水電站共28個取用水單位的年度核驗、現場檢查、用水量抄錄、月報表統計和日常監管工作。

  開展了轄區內黃委會批復的黃河班多水電站、黃河羊曲水電站、酒鋼自備電廠能源綜合利用技術改造(2×300MW)工程、引大濟湟調水總干渠工程等10項水資源論證項目的現場監督檢查工作,及時掌握各項目的建設進展情況。

  四、加強普法宣傳,積極開展水行政立法調研工作

  近年來,天水局通過“世界水日”、“中國水周”、“12•4”全國法制宣傳日等活動,結合“五五”、“六五”普法和水行政執法,充分發揮新聞媒體輿論導向作用,不斷加強對水政管理工作跟蹤報道,積極爭取社會各界對水政管理工作的支持與配合,提高了涉河建設單位、取用水單位依法建設、取水、節水的法制意識和法制觀念,為促進管理轄區社會經濟發展奠定了穩固的基礎。與此同時,積極配合黃委會開展水行政管理立法調研工作,參加完成了《黃河源區管理辦法立法調查研究報告》、《黃河流域水事超前管理辦法》等法律法規的編寫工作。

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